| |
Руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации и пунктом 4 статьи 58 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Пленум Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
Представить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке осуществления законодательной инициативы проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР".
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений и дополнений
в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР
Статья 1.
Внести в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1960, №40, ст.592;
1963, №36, ст.661; 1965, №50, ст.1243; 1966, №35, ст.946; №38, ст.1039; 1970, №22, ст.442; 1972, №51, ст.1207; 1973, №16, ст.353; 1974, №29, ст.781, 782; 1975, №33, ст.699; 1978, №15, ст.410; 1980, №20, ст.536; 1983, №32, ст.1153; 1984, №5, ст.168; 1985, №5, ст.163, №40, ст.1398; 1986, №23, ст.638; 1987, №27, ст.961, №36, ст.1295, №43, ст.1501; 1988, №14, ст.396, 397; №33, ст.1081; №48, ст.1529; 1989, №16, ст.397; №28, ст.739; №37, ст.1074; Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, №15, ст.494; №44, ст.1430; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, №17, ст.894; №27, ст.1560; №33, ст.1912; 1993, №3, ст.97; №10, ст.360; №17, ст.593; №22, ст.789; №28, ст.1967; №32, ст.1231; №33, ст.1313; Собрание Законодательства Российской Федерации, 1994, №10, ст.1109; №17, ст.1950; 1995, №11, ст.939; №17, ст.1471; №18, ст.1595; №21, ст.1927; №30, ст.2866, 2867; "Российская газета", 1995, 27 декабря, №246) следующие изменения и дополнения:
1. Из части второй статьи 11 исключить слова "Постановление судьи об освобождении лица из-под стражи, вынесенное в результате судебной проверки, подлежит немедленному исполнению".
2. Часть десятую статьи 220-2 изложить в следующей редакции:
"Копия постановления судьи направляется в течение 24 часов прокурору и заявителю, а в случае принятия решения об освобождении лица из-под стражи - по месту его содержания под стражей. На постановление судьи в течение трех суток со дня провозглашения прокурор вправе принести частный протест, а лицо, содержащееся под стражей, его защитник и законный представитель - частную жалобу. Постановление об освобождении лица из-под стражи не приводится в исполнение до истечения срока, установленного для его опротестования, а в случае принесения частного протеста - до принятия решения кассационной инстанцией, определение которой должно быть вынесено не позднее трех суток со дня поступления материалов в суд второй инстанции".
3. В статье 331:
из пункта 3 части первой исключить цифры "220-2";
дополнить часть первую пунктом 4 следующего содержания:
"4) обжалование и опротестование постановления судьи, вынесенного в случаях, предусмотренных статьей 220-2 настоящего Кодекса, осуществляется в порядке, установленном указанной статьей".
Статья 2.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской
Федерации Б.Н. Ельцин
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Федерального закона "О внесении изменений и
дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР"
Институт судебного контроля за законностью арестов и продления сроков содержания под стражей в качестве меры пресечения был введен Законом от 23 мая 1992 года с целью усиления гарантий прав личности, утверждения законности и правопорядка в обществе.
Как показала практика четырех прошедших лет, из-за отсутствия правового механизма пересмотра незаконных судебных решений (в соответствии с ч. 10 ст.220-2 и п. 3 ч.1 стт.331 УПК РСФСР постановление судьи исполняется немедленно, обжалованию и опротестованию не подлежит) этот прогрессивный процессуальный институт порой не срабатывает, порождая негативные ситуации, усугубляющие и без того крайне напряженную криминогенную обстановку.
Имеются случаи, когда из-за неверной оценки материалов дела на свободе оказываются опасные преступники, которые, воспользовавшись решением суда об освобождении из-под стражи, скрываются от следствия, совершают новые преступления, а в отдельных случаях - физически устраняются оставшимися на свободе соучастники.
Проект в предложенной редакции предусматривает возможность принесения на постановление судьи частного протеста прокурором или частной жалобы лицом, находящимся под стражей, его защитником и законным представителем.
При этом в случае принесения частного протеста постановление судьи об освобождении из-под стражи не приводится в исполнение до принятия решения кассационной судебной инстанцией.
Таким образом, предоставляемая возможность принесения частного протеста и частной жалобы на незаконное судебное решение создаст дополнительные гарантии защиты прав и законных интересов граждан.
Одновременно с этим указанные меры позволят не допускать неосновательного освобождения из-под стражи лиц, способных воспрепятствовать нормальному движению уголовного дела, скрыться от следствия и суда.
Весьма сжатые сроки (трое суток), предоставляемые для принесения частного протеста или частной жалобы, и сокращенный срок рассмотрения материалов в кассационной инстанции (также трое суток) сведут до минимума неблагоприятные последствия для лица, содержащегося под стражей. |
|
pdf (183 Kb)