| |
Руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации Пленум Верховного Суда Российской Федерации
постановляет:
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральные законы «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», «О мировых судьях в Российской Федерации», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
2. Представлять данный проект федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации Председателю Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедеву.
Проект
Вносится Верховным Судом
Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в федеральные законы «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», «О мировых судьях в Российской Федерации», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»
Статья 1
1. Внести в Федеральный закон от 8 января 1998 г. №7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №2, ст. 223; 2004, №49, ст. 4842) следующие изменения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
«1. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации (далее – Судебный департамент) является федеральным государственным органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, военных и специализированных судов (далее – федеральные суды), органов судейского сообщества, а также финансирование мировых судей, формирование единого информационного пространства федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей.
2. Под организационным обеспечением деятельности федеральных судов в настоящем Федеральном законе понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.
3. Под формированием единого информационного пространства в настоящем Федеральном законе понимаются:
для федеральных судов общей юрисдикции – мероприятия по созданию совокупности баз и банков данных, разработка единых технологий их ведения и использования, создание информационно-телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и общих правил,
для мировых судей – мероприятия по включению информационных ресурсов мировых судей в объединенные базы и банки данных, определение единых технических требований к информационно-телекоммуникационным системам и сетям, принципам и правилам их функционирования.
4. Обеспечение деятельности Верховного Суда Российской Федерации осуществляется аппаратом этого суда.»;
2) пункт 16 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«16) организует разработку и внедрение программно-аппаратных средств, необходимых для ведения судопроизводства и делопроизводства, а также информационно-правового обеспечения судебной деятельности; проводит мероприятия по формированию единого информационного пространства федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей; осуществляет работу по систематизации законодательства; ведет банк нормативных правовых актов Российской Федерации, а также общеправовой рубрикатор законодательства;»;
3) в статье 12 слова «и учреждений» исключить;
4) пункт 6 статьи 14 изложить в следующей редакции:
«6) обеспечивает районные суды программно-аппаратными средствами, необходимыми для ведения судопроизводства и делопроизводства, а также информационно-правового обеспечения деятельности указанных судов; проводит мероприятия по формированию единого информационного пространства федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей;».
Статья 2
Часть 3 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. №188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №51, ст. 6270; 2004, №49, ст. 4841; 2005, №15, ст. 1278; 2010, №52, ст. 6985) изложить в следующей редакции:
«3. Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляют органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации. Мероприятия по формированию единого информационного пространства федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей осуществляются Судебным департаментом и его органами.».
Статья 3
Внести в Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, №52, ст. 6217; 2010 №27, ст. 3407) следующие изменения:
1) статью 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6) единое информационное пространство федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей – совокупность баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и общих правил, обеспечивающих информационное взаимодействие Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов и мировых судей, органов судейского сообщества, системы Судебного департамента между собой, а также с гражданами, организациями, органами государственной власти и органами местного самоуправления.»;
2) часть 1 статьи 10 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Мероприятия по формированию единого информационного пространства федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей проводятся Судебным департаментом и его органами.»;
3) часть 5 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«5. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами устанавливаются в пределах своих полномочий Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом.
Для федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей указанные требования устанавливаются Судебным департаментом, для конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации – в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации.».
Статья 4
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации
Д.А. Медведев
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в федеральные законы «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», «О мировых судьях в Российской Федерации», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»
Важнейшим условием продвижения судебной реформы в Российской Федерации является обеспечение высокого уровня гласности и прозрачности правосудия, что позволит повысить доверие граждан к судебной власти и одновременно обеспечит большую доступность к информации о деятельности судов.
Для достижения этой цели необходимо создание единого информационного пространства федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей, представляющего собой совокупность баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и общих правил, обеспечивающих информационное взаимодействие Верховного Суда Российской Федерации, областных и равных им судов, районных судов и мировых судей, органов судейского сообщества, системы Судебного департамента между собой, а также с гражданами, организациями, органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Основной задачей формирования единого информационного пространства является обеспечение внутреннего информационного взаимодействия системы судов общей юрисдикции, системы Судебного департамента и органов судейского сообщества, а также предоставление возможности гражданам и организациям получать информацию о деятельности судов общей юрисдикции на едином портале в сети Интернет. Ее решение предполагает необходимость подключения участков мировых судей в качестве объектов автоматизации к Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Правосудие» и оснащения их типовыми программно-аппаратными комплексами.
Информационное взаимодействие с гражданами, организациями, органами государственной власти и органами местного самоуправления в настоящее время заключается в предоставлении доступа к информации о деятельности судов, предусмотренного Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». В целях организации информационного и совершенствования межведомственного взаимодействия предполагается осуществление обмена информацией с федеральными органами государственной власти, предоставление доступа к информационным ресурсам судов.
Технологическое формирование единого информационного пространства
федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей предполагает включение участков мировых судей в качестве объектов автоматизации в ГАС «Правосудие» и интеграцию с автоматизированной информационной системой Верховного Суда Российской Федерации, с подключением к единой телекоммуникационной инфраструктуре.
Для реализации перечисленных задач необходимо законодательное закрепление за Судебным департаментом полномочий по формированию единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей; регулированию вопросов информатизации судебных участков мировых судей (определение требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения; порядок создания официальных сайтов мировых судей, размещения на них информации о деятельности судов и сроки обновления указанной информации).
Законопроект не требует внесения изменений в другие законодательные акты.
Принятие данного Федерального закона не потребует дополнительных денежных ассигнований из федерального бюджета.
Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральные законы «О судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», «О мировых судьях в Российской Федерации», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»
В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в федеральные законы «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», «О мировых судьях в Российской Федерации», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения, или принятия других актов федерального законодательства.
Финансово-экономическое обоснование
к проекту Федерального закона «О внесении изменений в федеральные законы «О судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», «О мировых судьях в Российской Федерации», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»
Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Федерального закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации.
Материально-техническое оснащение участков мировых судей, организация обучения мировых судей и работников их аппаратов осуществляются органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации за счет средств бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации.
|
|
pdf (128 Kb)